黃標(biāo)車是機(jī)動車排放污染的重中之重，治理黃標(biāo)車，改善空氣質(zhì)量，不僅是市民的共同期盼，更是國家法律法規(guī)和政策的明確要求：到2017年基本淘汰全國范圍內(nèi)的黃標(biāo)車！成都對黃標(biāo)車的治理，正向?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)邁進(jìn)：記者昨日獲悉，成都已完成全市淘汰剩余黃標(biāo)車40%的工作任務(wù)，而黃標(biāo)車提前淘汰的補(bǔ)貼辦法也即將出臺。

尚余黃標(biāo)車7400余臺

在各個社區(qū)張貼黃標(biāo)車及危害等宣傳資料、交警一分局前往武侯區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)處上門催告、黃標(biāo)車司機(jī)曾先生因違規(guī)上路被口頭傳喚至交警五分局并接受罰款100元記3分處罰……7月以來，成都交警連續(xù)通過政策宣傳、主動催告、加強(qiáng)管控等舉措，持續(xù)推動黃標(biāo)車淘汰工作。記者從成都市公安局交管局獲悉，自7月以來，成都市已完成全市淘汰剩余黃標(biāo)車40%的工作任務(wù)。

目前，交警已經(jīng)發(fā)動屬地社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入居民院落、大型企業(yè)和廠礦，積極宣傳黃標(biāo)車的危害和國家黃標(biāo)車淘汰相關(guān)政策，讓群眾主動淘汰黃標(biāo)車；累計(jì)向近萬名車主發(fā)出了《限期淘汰黃標(biāo)車通知書》；聯(lián)系市環(huán)保局、市交委、市商務(wù)委發(fā)布了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)限期全面淘汰黃標(biāo)車的通告》《關(guān)于黃標(biāo)車限制通行區(qū)域和時段的通告》，擴(kuò)大黃標(biāo)車的限行范圍和時間。

與此同時，全市各區(qū)(市)、縣交警大隊(duì)也同步發(fā)布了對黃標(biāo)車的限行通告，壓縮了黃標(biāo)車的行駛區(qū)域。另外，交警支隊(duì)還與市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市商務(wù)委、市交委等市級職能部門，以及省機(jī)動車排污污控中心一起，推動其它黃標(biāo)車淘汰相關(guān)配套政策的出臺。截至目前，成都尚余黃標(biāo)車7400余臺。下一步，交管部門將繼續(xù)加大宣傳和工作力度，持續(xù)推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。

即將出臺提前淘汰補(bǔ)貼辦法

記者從市商務(wù)委獲悉，按照“成都治霾十條”要求，為進(jìn)一步改善我市空氣質(zhì)量，強(qiáng)化移動污染源防治，由市商務(wù)委牽頭，會同市環(huán)保局、市財(cái)政局、市交管局，在借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了《成都市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼辦法(送審稿)》，待市政府審定后實(shí)施。該《辦法》根據(jù)黃標(biāo)車車輛類型和報(bào)廢時限，確定了黃標(biāo)車提前淘汰的補(bǔ)貼范圍，實(shí)行差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時明確了補(bǔ)貼受理時間，細(xì)化了補(bǔ)貼申請流程及發(fā)放流程。《辦法》的出臺，將會加快推進(jìn)我市黃標(biāo)車淘汰的進(jìn)程。

成都晚報(bào)記者 李晨 胡科

黃標(biāo)車的危害

黃標(biāo)車污染排放量是國Ⅰ車5倍，是國Ⅱ車7倍，是國Ⅲ車14倍，是國Ⅳ車28倍，是國Ⅴ車40倍，黃標(biāo)車顆粒物排放量是國Ⅴ車20-50倍

近年來，機(jī)動車排放污染是造成我國城市大氣污染的重要因素之一。從成都市的大氣顆粒物來源解析結(jié)果來看，機(jī)動車尾氣的“貢獻(xiàn)”也呈逐年上升趨勢，一是機(jī)動車排放的氮氧化物(NOx)占到中心城區(qū)氮氧化物排放總量的70%以上，是成都市二氧化氮(NO2)濃度居高不下的主要原因；二是機(jī)動車對大氣顆粒物的綜合貢獻(xiàn)大，對細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)的綜合貢獻(xiàn)分別達(dá)到27.9%和24.7%，是其主要來源；三是機(jī)動車排放的NOx和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是臭氧(O3)生成的重要前體物，會增強(qiáng)大氣氧化性，加劇城市臭氧污染。

“機(jī)動車排放包括CO、HC、NOX、Pb等污染物，人體攝入過多這種污染物，有可能引起呼吸系統(tǒng)疾病、血液循環(huán)系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者甚至危及生命。”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以重型柴油貨車為例，一輛黃標(biāo)車每行駛1公里排放NOx是國Ⅴ車的2-3倍，VOC是4-30倍，顆粒物是20-50倍，黃標(biāo)車是機(jī)動車排放污染的重中之重。黃標(biāo)車在某種意義上而言，使廣大市民的生活質(zhì)量和身體健康受到了威脅，淘汰治理黃標(biāo)車勢在必行。成都晚報(bào)記者 薛歡

治理黃標(biāo)車

有法可依、有章可循

黃標(biāo)車治理法律規(guī)定明確、政策依據(jù)充分，改善空氣質(zhì)量，不僅是市民的共同期盼，更是國家法律法規(guī)和政策的明確要求。國務(wù)院的“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案提出要求，2016年淘汰黃標(biāo)車及老舊車380萬輛，2017年基本淘汰全國范圍內(nèi)黃標(biāo)車。成都對黃標(biāo)車的治理，正在向這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)邁進(jìn)。

鼓勵支持高排放機(jī)動車提前報(bào)廢

記者分別采訪了四川善嘉律師事務(wù)所主任鄧勇、四川尚上律師事務(wù)所主任鄧盾、泰和泰律師事務(wù)所高級合伙人江敏、覃玲峻律師，他們認(rèn)為，成都市對黃標(biāo)車的治理，法律規(guī)定明確、政策依據(jù)充分。

《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，機(jī)動車不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物；機(jī)動車排放經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。同時，該法對機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢做出了相關(guān)規(guī)定，國家鼓勵和支持高排放機(jī)動車提前報(bào)廢。

黃標(biāo)車尾氣排放不符合國家標(biāo)，根據(jù)《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定，國家對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢，向大氣排放污染物不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。同時，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定，國家實(shí)行機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢制度，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車不得上道路行駛。

環(huán)保、交管可對黃標(biāo)車限制行駛

國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》提出要求，到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標(biāo)車。為此，環(huán)保部、公安部、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》要求，要加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車，確保完成國家確定的年度淘汰工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2017年底前基本淘汰黃標(biāo)車。四川省《大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》也在重點(diǎn)任務(wù)中提出要加速淘汰黃標(biāo)車和老舊車。

環(huán)保、交管等相關(guān)部門對成都黃標(biāo)車治理，也有相關(guān)法律規(guī)定為支撐，律師們指出，《四川省機(jī)動車排氣污染防治辦法》就有規(guī)定，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以對取得黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動車采取限制區(qū)域、限制時間行駛的交通限制措施，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門設(shè)置限制行駛標(biāo)志。 成都晚報(bào)記者 滕楊