【當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看】

日前，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通表示，從9月1日起將全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途、漫游費(fèi)，比年初計(jì)劃提前一個(gè)月完成。這意味著我國(guó)眾多移動(dòng)電話用戶將從中受益。

2017年，是我國(guó)深入實(shí)施“提速降費(fèi)”的第三年。年初以來，三大運(yùn)營(yíng)商推出流量不清零政策，不斷降低流量資費(fèi)，下調(diào)中小企業(yè)專線資費(fèi)以及國(guó)際熱門、重點(diǎn)方向長(zhǎng)途資費(fèi)……提速降費(fèi)邁出了更大步伐。

① 4G“感覺有了質(zhì)的提升”

“以前上網(wǎng)速度慢，用手機(jī)查收郵件時(shí)，附件內(nèi)容經(jīng)常打不開，移動(dòng)辦公很不方便。”就職于北京一家互聯(lián)網(wǎng)公司的董潔說，現(xiàn)在有了4G高速網(wǎng)絡(luò)，用手機(jī)處理日常業(yè)務(wù)變得非常便捷，還可以進(jìn)行視頻會(huì)議，“感覺有了質(zhì)的提升”。

工信部數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，我國(guó)移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到13.6億戶，其中移動(dòng)寬帶用戶(3G和4G用戶)總數(shù)達(dá)到10.4億戶，2G和3G用戶向4G用戶轉(zhuǎn)換數(shù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，4G用戶總數(shù)達(dá)到8.88億戶，占移動(dòng)電話用戶的65.1%。今年5月，我國(guó)用戶月均移動(dòng)上網(wǎng)流量1.5GB，是2016年的兩倍，是2014年的7倍多。

“現(xiàn)在中國(guó)移動(dòng)每天為超過8.6億移動(dòng)用戶提供服務(wù)，各項(xiàng)降費(fèi)舉措累計(jì)惠及20億人次。”中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)董事長(zhǎng)尚冰說，目前，中國(guó)移動(dòng)4G基站已增加到162萬個(gè)，覆蓋人口超過13億；手機(jī)上網(wǎng)流量單價(jià)下降到0.039元/M，家庭寬帶戶均費(fèi)用下降到32.7元/月。

日前，寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的《中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告》顯示，今年第二季度，我國(guó)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達(dá)到14.11Mbps，移動(dòng)寬帶用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)訪問互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的平均下載速率達(dá)到13.46Mbps，我國(guó)固定寬帶可用下載速率已連續(xù)10個(gè)季度持續(xù)提升。

業(yè)內(nèi)人士稱，提速降費(fèi)后，電信運(yùn)營(yíng)商的用戶數(shù)量和信息流量會(huì)更快增長(zhǎng)，電信企業(yè)通過薄利多銷可以實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。

“曾經(jīng)，傳統(tǒng)語(yǔ)音通話和短信是運(yùn)營(yíng)商的主要收入來源，如今早已發(fā)生了變化。”工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)說，提速降費(fèi)使我國(guó)消費(fèi)者使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣，以及用于通信上的開銷都發(fā)生了巨大改變。

② 拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間

上海一家科技公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬，這家公司正處于創(chuàng)業(yè)初期，按以往的寬帶接入費(fèi)用，公司一年大概要花費(fèi)1.6萬多元。但是改用“小微寬帶”產(chǎn)品后，費(fèi)用至少節(jié)省了50%，而且網(wǎng)速快、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。

“我們每一分錢都想用在刀刃上。”這位公司負(fù)責(zé)人說，提速降費(fèi)讓他們節(jié)約了成本，提高了效率，實(shí)實(shí)在在地得到了實(shí)惠。

在四川，中國(guó)電信降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入價(jià)格，資費(fèi)最低降至原價(jià)的兩折，平均帶寬單價(jià)降幅達(dá)67%，今年底預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)單價(jià)同比下降80%，惠及1萬余家中小企業(yè)。同時(shí)，免費(fèi)提升中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線，今年9月底預(yù)計(jì)將所有中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線免費(fèi)提升至50M及以上。

工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，年初以來，我國(guó)電信企業(yè)積極推進(jìn)提速降費(fèi)，陸續(xù)下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)，降幅超過15%，僅此一項(xiàng)預(yù)計(jì)今年讓利將超過100億元。

實(shí)際上，提速降費(fèi)不僅讓企業(yè)成本降低，更使得物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，促使企業(yè)提升效率，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

“從全球來看，如果沒有很好的信息化基礎(chǔ)，沒有很高的互聯(lián)網(wǎng)普及率，沒有通暢的帶寬網(wǎng)，很多新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是不可能的。”北京郵電大學(xué)教授曾劍秋說，提速降費(fèi)加快了我國(guó)的信息化進(jìn)程，直接促進(jìn)了大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國(guó)工程院院士、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)鄔賀銓說，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的深入實(shí)施，拉動(dòng)了社會(huì)有效投資，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)了業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新，加快了“互聯(lián)網(wǎng)+”融合滲透步伐，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、豐富群眾生活產(chǎn)生了巨大外溢效應(yīng)。

③ “看得見、摸得著”的獲得感

“3G的時(shí)候，我一個(gè)月的套餐100多元，只有300M左右的流量，就連刷微信都得省著用。”北京市民趙愷說，現(xiàn)在用上4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，每月的花費(fèi)沒變，卻能隨時(shí)隨地刷新聞、視頻聊天，比以前方便多了。

如今，提速降費(fèi)正在給人們帶來“看得見、摸得著”的獲得感。

“這是一只土雞，只吃谷子、青草和蟲子……”江西省宜春市銅鼓縣的李秋秋告訴記者，最近她正忙著在網(wǎng)上銷售當(dāng)?shù)氐耐岭u蛋、鴨蛋、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品，隨著網(wǎng)絡(luò)寬帶的建設(shè)，縣里不少農(nóng)民開始投身于農(nóng)村電商，村里的土特產(chǎn)在網(wǎng)上很受歡迎，經(jīng)常會(huì)供不應(yīng)求。

在湖北黃岡，電信運(yùn)營(yíng)商新建了800M基站1300余座，4G覆蓋率從35%提升至93.46%，農(nóng)村區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了從無到有、到優(yōu)的跨越，村民們隨時(shí)能上網(wǎng)購(gòu)物了；在云南省怒江州獨(dú)龍江鄉(xiāng)，4G普及率已達(dá)到100%。

同時(shí)，提速降費(fèi)也促進(jìn)了農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)公共服務(wù)的均等化。無論在雪域高原、沙漠戈壁，還是黃土高坡、海島漁村，當(dāng)?shù)厝罕娭饾u開始享受到電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)了。

“高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴(kuò)容、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)水平的提升，使更多人通過互聯(lián)網(wǎng)開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，通過網(wǎng)絡(luò)享受公共服務(wù)。”中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所總工程師王愛華說，提速降費(fèi)工作的加快推進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，惠及千家萬戶。

在中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所電信行業(yè)研究部副主任張悅看來，提速降費(fèi)支撐了“信息惠農(nóng)、信息扶貧”，提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，釋放了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ鰪?qiáng)了發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

短評(píng)

繼續(xù)深挖提速降費(fèi)潛力

劉坤

當(dāng)前，我國(guó)移動(dòng)支付、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)方興未艾，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。這些經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的背后，其實(shí)都與高速穩(wěn)定的信息通信網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，提速降費(fèi)，勢(shì)在必行。

提速降費(fèi)，“提”的是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，“降”的是社會(huì)總成本。盡管我國(guó)提速降費(fèi)已取得不俗的成績(jī)，但仍有不小的提升空間。比如，現(xiàn)在用戶關(guān)注的焦點(diǎn)已更多轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)流量收費(fèi)、套餐價(jià)格、網(wǎng)速快慢等問題上，而這些依然不盡如人意。

今后，要繼續(xù)深挖提速降費(fèi)潛力，尤其是在降低電信流量資費(fèi)上，讓消費(fèi)者收到更大的“紅包”，得到更多的實(shí)惠；同時(shí)，也要大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)不斷成長(zhǎng)壯大。

(本報(bào)記者 劉坤)